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  • 呼和浩特(市)住房公积金2018年年度报告
  • 发布日期:2019-03-15来源:查看次数:4998
        根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定,现将呼和浩特(市)住房公积金2018年年度报告公布如下:
        一、机构概况
        (一) 住房公积金管理委员会:住房公积金管理委员会有15名委员,2018年召开呼和浩特市住房公积金管理委员会第三届第一次会议,审议通过的事项主要包括:第三届管委会人员组成名单;2017年住房公积金归集、使用计划执行情况的报告和2018年归集、使用计划的报告;2017年住房公积金增值收益分配计划;关于试点开展委托银行承办住房公积金前台业务的建议;关于规范调整我市住房公积金使用政策的若干建议,其中包括:调整公积金贷款额度、调整公积金贷款首付比例、规范公积金贷款次数及间隔年限、调整开发企业按揭贷款楼盘准入条件、强化我市住房公积金信用体系建设。
        (二)住房公积金管理中心:住房公积金管理中心为呼和浩特市住房和城乡建设局不以营利为目的的公益一类事业单位,设7个科,7个管理部,1个分中心(呼和浩特住房公积金管理中心铁路分中心),从业人员162人,其中,在编49人,非在编113人。 
        二、业务运行情况
        (一)缴存:2018年,新开户单位1280家,实缴单位6691家,净增单位922家;新开户职工8.77万人,实缴职工54.30万人,净增职工 2.83 万人;缴存额96.71亿元,同比增长8.29 %。2018年末,缴存总额771.33亿元,同比增长14.34 %;缴存余额320.80亿元,同比增长10.61 %。
        受委托办理住房公积金缴存业务的银行7家,比上年减少0家。
        (二)提取2018年,提取额65.93亿元,同比增长 13.09 %;占当年缴存额的 68.17 %,比上年增加 2.89 个百分点。2018年末,提取总额 450.53亿元,同比增长 17.15  %。
        (三)贷款
        1.个人住房贷款:个人住房贷款最高额度70万元,其中,单缴存职工最高额度40万元,双缴存职工最高额度70万元。
        2018年,发放个人住房贷款 1.34万笔58.38亿元,同比分别下降14.65%、12.79%。其中,呼和浩特住房公积金管理中心发放个人住房贷款0.7294万笔28.28 亿元,内蒙古住房资金管理中心发放个人住房贷款0.2660万笔12.86亿元,内蒙电力管理部发放个人住房贷款0.2337万笔 13.04 亿元,东部电力管理部发放个人住房贷款0.0624万笔 2.59 亿元, 北方电力管理部发放个人住房贷款0.0397万笔1.37亿元,集通铁路管理部发放个人住房贷款0.0066万笔0.24亿元。
        2018年,回收个人住房贷款 23.21 亿元。其中,呼和浩特住房公积金管理中心13.90亿元,内蒙古住房资金管理中心4.88亿元,内蒙电力管理部2.47亿元,东部电力管理部1.03亿元,北方电力管理部0.83亿元,集通铁路管理部0.10元。
        2018年末,累计发放个人住房贷款 17.50 万笔381.72 亿元,贷款余额 231.09 亿元,同比分别增长8.23 %、18.05 %、17.95 %。个人住房贷款余额占缴存余额的 72.04 %,比上年增加4.49个百分点。
        受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行5家,比上年增加(减少)0家。
        2.住房公积金支持保障性住房建设项目贷款:2018年,发放支持保障性住房建设项目贷款0亿元,回收项目贷款0亿元。2018年末,累计发放项目贷款0亿元,项目贷款余额0亿元。
        (四)购买国债:2018年,购买(记账式、凭证式)国债 0亿元,(兑付、转让、收回)国债0亿元。2017年末,国债余额0亿元,比上年减少(增加0亿元。
        (五)融资:2018年,融资0亿元,归还0亿元。2018年末,融资总额3亿元,融资余额0亿元。
        (六)资金存储:2018年末,住房公积金存款94.51亿元。其中,活期7.16 亿元,1年(含)以下定期21.38亿元,1年以上定期53.43亿元,其他(协定、通知存款等)12.54亿元。
        (七)资金运用率:2018年末,住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的72.04 %,比上年增加4.49个百分点。
        三、主要财务数据
        (一)业务收入:2018年,业务收入105,128.85万元,同比增长7.60%。其中,呼和浩特住房公积金管理中心50,636.50 万元,内蒙古住房资金管理中心18,148.00 万元,内蒙电力管理部 25,033.54万元,东部电力管理部 4,259.20 万元,北方电力管理部4,112.52万元; 集通铁路管理部2,939.09万元。存款利息36,012.85 万元,委托贷款利息69,108.73万元,国债利息0万元,其他7.27万元。
        (二)业务支出:2018年,业务支出 52,837.92万元,同比增长29.23 %。其中,呼和浩特住房公积金管理中心 31,467.40  万元,内蒙古住房资金管理中心8,298.50 万元,内蒙电力管理部 6,318.08万元,东部电力管理部1,839.04万元,北方电力管理部2,924.73万元,集通铁路管理部1,990.17万元;支付职工住房公积金利息 52,148.85 万元,归集手续费 11.53 万元,委托贷款手续费  636.01 万元,其他 41.53万元。
        (三)增值收益2018年,增值收益 52,290.93万元,同比下降7.97%。其中,呼和浩特住房公积金管理中心19,169.10 万元,内蒙古住房资金管理中心 9,849.51万元,内蒙电力管理部18,715.46万元,东部电力管理部 2,420.16 万元,北方电力管理部1,187.79万元,集通铁路管理部948.91万元。增值收益率 1.73 %,比上年减少0.38 个百分点。
        (四)增值收益分配:2018年,提取贷款风险准备金29,128.12万元,提取管理费用 5,654.05万元,提取城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金17,152.42 万元。
        2018年,上交财政管理费用 4,732.53万元。上缴财政城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金22,187.42万元。其中,呼和浩特住房公积金管理中心上缴15,382.98万元,内蒙古住房资金管理中心上缴6,804.44 万元, 内蒙电力管理部上缴0万元,东部电力管理部上缴0万元,北方电力管理部上缴0万元,集通铁路管理部上缴0万元。
        2018年末,贷款风险准备金余额139,621.45万元。累计提取城市廉租住房公共租赁住房建设补充资金157,176.25万元。其中,呼和浩特住房公积金管理中心提取 97,779.54万元,内蒙古住房资金管理中心提取37,159.46万元,内蒙电力管理部提取14,509.25万元,东部电力管理部提取4,478.70万元,北方电力管理部提取3,189.30万元,集通铁路管理部提取60.00万元。
        (五)管理费用支出:2018年,管理费用支出6,761.09 万元,同比增长5.54 %。其中,人员经费2,116.09万元,公用经费1,738.95万元,专项经费2,906.05万元。
    呼和浩特住房公积金管理中心管理费用支出 2,363.84  万元,其中,人员、公用、专项经费分别为 753.32 万元、 50.85万元、1,559.67万元;内蒙古住房资金管理中心管理费用支出 2,470.02万元,其中,人员、公用、专项经费分别为974.67  万元、712.48万元、 782.87万元;内蒙电力管理部管理费用支出 459.23万元,其中,人员、公用、专项经费分别为0万元、 101.72 万元、 357.51万元;东部电力管理部管理费用支出 245.54万元,其中,人员、公用、专项经费分别为0 万元、 186.77万元、58.77 万元,北方电力管理部管理费用支出 682.71万元,其中,人员、公用、专项经费分别为0万元、 634.83万元、 47.88万元;集通铁路管理部管理费用支出 539.75万元,其中,人员、公用、专项经费分别为388.10万元、 52.30万元、 99.35万元。
        四、资产风险状况
        (一)个人住房贷款:2018年末,个人住房贷款逾期额478.54万元,逾期率0.20‰。其中呼和浩特住房公积金管理中心 0.20 ,内蒙古住房资金管理中心 0.40。内蒙电力管理部0,东部电力管理部0 ,北方电力管理部0 ,集通铁路管理部0 
    个人贷款风险准备金按贷款余额的1%提取。2018年,提取个人贷款风险准备金29,128.12万元,使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。2018年末,个人贷款风险准备金余额139,621.45万元,占个人住房贷款余额的6.04 %,个人住房贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.34 %。
        (二)支持保障性住房建设试点项目贷款:2018年末,逾期项目贷款0万元,逾期率0
        项目贷款风险准备金按贷款余额的0%提取。2018年,提取项目贷款风险准备金0万元,使用项目贷款风险准备金核销呆坏账0万元,项目贷款风险准备金余额0万元,占项目贷款余额的0%,项目贷款逾期额与项目贷款风险准备金余额的比率为0%。
        (三)历史遗留风险资产:2018年末,历史遗留风险资产余额0万元,比上年减少0万元,历史遗留风险资产回收率 0%。
        五、社会经济效益
        (一)缴存业务:2018年,实缴单位数、实缴职工人数和缴存额同比分别增长15.98%、5.50%和8.28%。
         缴存单位中,国家机关和事业单位占39.83 %,国有企业占12.05%,城镇集体企业占1.32%,外商投资企业占0.31%,城镇私营企业及其他城镇企业占43.15%,民办非企业单位和社会团体占1.23%,其他占2.11%。
        缴存职工中,国家机关和事业单位占 31.46 %,国有企业占39.81 %,城镇集体企业占0.76 %,外商投资企业占 0.27 %,城镇私营企业及其他城镇企业占26.69%,民办非企业单位和社会团体占0.12%,其他占0.89%;中、低收入占96.08%,高收入占3.92%。
        新开户职工中,国家机关和事业单位占16.66 %,国有企业占17.72 %,城镇集体企业占0.99%,外商投资企业占 0.44 %,城镇私营企业及其他城镇企业占62.56%,民办非企业单位和社会团体占0.11%,其他占1.52 %;中、低收入占  99.04 %,高收入占0.96 %。
        (二)提取业务:2018年,31.64万名缴存职工提取住房公积金 65.93亿元。
        提取金额中,住房消费提取占70.23%(购买、建造、翻建、大修自住住房占37.44 %,偿还购房贷款本息占29.82 %,租赁住房占2.36 %,其他占0.61%);非住房消费提取占 29.77 %(离休和退休提取占 20.78 %,完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占3.40%,户口迁出本市或出境定居占0.03 %,其他占5.56%)。
        提取职工中,中、低收入占 94.59 %,高收入占5.41%。
        (三)贷款业务
        1.个人住房贷款:2018年,支持职工购建房 155.34 万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为32.37%,比上年减少3.51个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出 117,039.03万元。
        职工贷款笔数中,购房建筑面积90(含)平方米以下占  26.36%,90-144(含)平方米占54.28%,144平方米以上占 19.36%。购买新房占64.02%(其中购买保障性住房占0.58 %),购买存量商品住房占33.23%,建造、翻建、大修自住住房占0%,其他占2.75%。
        职工贷款笔数中,单缴存职工申请贷款占60.35 %,双缴存职工申请贷款占39.65 %,三人及以上缴存职工共同申请贷款占 0 %。
        贷款职工中,30岁(含)以下占36.35 %,30岁-40岁(含)占 39.51  %,40岁-50岁(含)占 18.80 %,50岁以上占5.34 %;首次申请贷款占 95.51 %,二次及以上申请贷款占4.49 %;中、低收入占80.53 %,高收入占 19.47 %。
        2.异地贷款:2018年,发放异地贷款1592笔71,642.50万元。2018年末,发放异地贷款总额 289,438.20万元,异地贷款余额 256,849.26万元。
        3.公转商贴息贷款:2018年,发放公转商贴息贷款 0 笔  0 万元,支持职工购建住房面积 0 万平方米,当年贴息额 0  万元。2018年末,累计发放公转商贴息贷款 0 笔 0 万元,累计贴息 0 万元。
        4.支持保障性住房建设试点项目贷款:2018年末,累计试点项目 0 个,贷款额度 0 亿元,建筑面积 0 万平方米,可解决 0 户中低收入职工家庭的住房问题。0 个试点项目贷款资金已发放并还清贷款本息。
        (四)住房贡献率:2018年,个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为108.25 %,比上年减少15.53 个百分点。
        六、其他重要事项
        (一)当年住房公积金政策调整及执行情况。包括当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例等缴存政策调整情况;当年提取政策调整情况;当年个人住房贷款最高贷款额度、贷款条件等贷款政策调整情况;当年住房公积金存贷款利率执行标准等。
        1、调整公积金贷款额度。借款人夫妻双方建立住房公积金的,贷款最高额度由80万元调整为70万元;单方建立住房公积金的,贷款最高额度由50万元调整为40万元。
        2、调整公积金贷款首付比例。借款人以家庭为单位,首次申请办理公积金贷款,应当提供不少于房屋总价20%的首付款发票,最高贷款额度为房屋总价的80%;第二次申请办理公积金贷款,应当提供不少于房屋总价30%的首付款发票,最高贷款额度为房屋总价的70%。
        3、规范公积金贷款次数及间隔年限。对同一借款人不得发放三次及以上公积金贷款;借款人第二次申请办理住房公积金贷款应在第一次贷款还清之日起5年后。
        4、调整开发企业按揭贷款楼盘准入条件。一是中心在签订楼盘按揭贷款协议时,将楼盘主体封顶列为审批条件,尚未封顶的楼盘不得发放公积金贷款;二是对于土地性质为“商业用地”的开发项目,停止办理公积金提取和贷款业务。 
        5、强化我市住房公积金信用体系建设。一是严格个人贷款信用状况审查,以人民银行出具的个人征信报告为依据,核实借款人信用状况及还款情况;二是建立失信联合惩戒机制,对违规提取的缴存职工,管理中心要记载失信记录,并限制其在一定时间内办理住房公积金提取和贷款业务;三是建立我市多部门信息共享机制,实现联网核查缴存职工个人身份、户籍、房产交易、婚姻状况、不动产登记、个人信用等信息,确保公积金业务要件真实准确,提高我市住房公积金风险防控能力。
        6、延长降低企业缴存比例政策执行期。严格落实三部委《关于改进住房公积金缴存机制进一步降低企业成本的通知》(建金〔2018〕45号)精神,将阶段性降低企业缴存比例政策延长执行期至2020年4月30日。同时规定单位和职工住房公积金缴存比例不得低于各5%,不得高于各12%。
        (二)当年服务改进情况。包括服务网点、服务设施、服务手段、综合服务平台建设和其他网络载体建设服务情况等。
        一是紧紧围绕“精简”二字,在“减证便民”上求突破。历年来,中心按照“能取则取、能并则并”的工作思路,持续清理规范各类证明,经核查,中心共取消《支取申请书》等8项证明材料;简化调整《直系亲属关系证明》等4项业务材料;保留《贷款余额证明》、《无房证明》等9项业务材料;调整及保留的业务证明材料均严格按照《住房公积金管理条例》、《内蒙古自治区归集管理办法》、《内蒙古自治区提取管理办法》、《内蒙古自治区贷款管理办法》等国家、自治区政策文件规定,根据中心业务受理实际情况,列入中心办理要件。同时,我中心2017年11月1日上线启用了新一代住房公积金电子信息管理系统,取消了提取业务复印件,经过半年的运行完善,自2018年5月10日起,办理所有住房公积金业务无需提供任何复印件;凡涉及有填写“声明”或“承诺书”的,均由我中心统一印制,办事群众据实填写即可,无需本人提供;同时,中心所有住房公积金业务均不收取任何费用。
        二是重点突出“高效”二字,在优化流程上做文章。中心对现有服务事项进行了逐项梳理,进一步精简审批流程,严格落实服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制和行政问责制;努力加强“一站式”、“一厅式”服务建设,合理设置服务窗口,合理妥善分流业务类型和办事群众,尽量缩短缴存职工办事等待时间;中心门户网站、微信公众号公布住房公积金业务流程、服务标准、办理时限和服务承诺等内容,方便缴存职工办理业务,接受社会和群众监督;中心服务大厅屏幕滚动播放办事指南,并在大厅明显位置张贴了“缴存、提取业务介绍”二维码和“住房公积金贷款流程图”,所有内容指定专人管理、及时更新;设置了住房公积金服务热线“12329”号码,拔打热线和上行短信免费,提供自助和人工语音服务,工作时间内实时接听;对外公布并承诺住房公积金归集7项、提取17项、贷后9项业务,在材料齐全真实有效情况下,即来即办、立等办结;对2项提取业务(购买回迁房和大病提取)限时外调3个工作日内回复办结;受理公积贷款时,凡属中心审批环节的,由10个工作日压缩至7个工作日内完成(保证人、不动产登记部门影响审批的除外)。
        三是时刻牢记“服务”二字,在作风建设上下功夫。中心始终坚持将“办事服务零投诉、办事流程零障碍、办事质量零差错”的工作目标放在首位,教育和引导全体干部职工牢固树立为民服务的思想,努力实现好、维护好、发展好广大缴存职工的利益,把优质服务聚集在满足职工期盼上;中心在服务大厅安排了咨询引导人员,安放了叫号机、自助查询终端、自助充电设备、自助饮水机、休息座椅、书写台、意见箱、医药箱等一系列便民设备,满足缴存职工多样化服务需求。
        四是精准着力“便捷”二字,在“互联网+”上加速度。中心按照住建部关于综合服务平台建设有关工作部署,积极构建信息化、综合化、多元化的服务平台,陆续开通了中心门户网站、网上办事大厅、微信公众号、12329服务热线及短信、自助服务终端等6种服务渠道,为我市缴存职工提供全方位信息化服务。2018年,12329服务热线总呼叫量为20.35万次,人工呼叫量9.97万次,顾客满意率为99.5%;12329短信发送量为359.49万条;中心门户网站访问次数累计达到6844万次;微信公众号关注人数累计达到18.06万人,并被中共呼和浩特市委宣传部、中共呼和浩特市委网信办授予“优秀政务微信公众号”称号。“综合服务平台”建设正在筹建之中,预计2019年半年上线运行,届时将实现“网上直接办理、不见面实时审批、最多跑一次办结等3种业务服务模式;
        (三)当年信息化建设情况。包括信息系统升级改造情况,基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入情况等。
        2018年以来,国家、自治区及呼和浩特市委市政府对加强信息共享工作提出了许多明确要求,要求各地要去除“部门壁垒”、打破“信息孤岛”,加快推动政务信息系统互联和公共数据共享,助力“放、管、服”改革工作向纵深发展。中心严格按照相关通知精神,积极主动与人民银行、公安、民政、产权和不动产登记部门沟通协调,努力探索和建立信息共享机制,想方设法克服相关信息数据管理部门“标准不对接、接口不统一、信息不对称”等问题。2019年1月2日,中心与民政部门通过“接口直连”方式完成了信息对接工作,并投入使用;2019年1月7日,中心与中国人民银行呼和浩特中心支行通过“金融城域网”建立了信息共享机制并正式投入使用。职工在办理住房公积金业务时提供的婚姻登记信息由我中心进行实时查询核验;所需的“个人信用报告”由本人提供身份证原件在我中心即可查询打印,确保公积金业务要件真实准确,方便缴存职工业务办理,有效提升服务效能,进一步推动了社会信用体系建设。
        (四)当年所获荣誉。当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况,包括:文明单位(行业、窗口)、青年文明号、工人先锋号、五一劳动奖章(劳动模范)、三八红旗手(巾帼文明岗)、先进集体和个人等。
        在自治区和市文明委的精心指导下,我中心深入开展创建文明单位活动,实现了住房公积金各项工作和精神文明建设的相互促进、共同提高,取得了良好成效。2018年,经内蒙古自治区文明办复查继续保留内蒙古自治区文明单位称号。 
        (五)其他需要披露的情况。
        当前呼和浩特市存在多家住房公积金管理机构,包括呼和浩特住房公积金管理中心、内蒙古自治区住房资金管理中心,内蒙中心同时对四家行业管理中心(集通铁路、内蒙古电力、北方联合电力、国网内蒙古东部电力)进行业务指导。本次住房公积金年度报告各项披露数据为以上管理中心的合并数据,但是由于各机构独立运营,机构情况、业务运行、管理实际不尽相同,因此在2018年年度报告中,第一部分“机构概况”部分其他重要事项披露信息与数据仅包括呼和浩特住房公积金管理中心(含呼和浩特住房公积金管理中心铁路分中心)。
     
     

     

     

     

     
     

     

     

     

     
     

     

                                                      2019 年 3 月15 日

     

     

     
                                               呼和浩特(市)住房公积金管理中心
     

     

     

     

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